盡管多項關(guān)鍵議題尚未理清，國家油氣管網(wǎng)公司（下稱國家管網(wǎng)公司）決定先掛牌再說。

12月6日，多名消息人士向界面新聞記者確認(rèn)，國家管網(wǎng)公司將于12月9日上午9時正式掛牌。

中石油內(nèi)部一位不愿具名人士對界面新聞稱，資產(chǎn)人員劃轉(zhuǎn)評估要到明年下半年。

據(jù)該人士介紹，國家管網(wǎng)公司的北京總部機關(guān)將設(shè)立七大機關(guān)部門，以及四大直屬單位（中心）。

國家管網(wǎng)公司此前擬定了籌備組七位成員名單。中國石油(5.640, 0.01, 0.18%)天然氣集團(tuán)有限公司（下稱中石油）占有三席，中國石油化工集團(tuán)有限公司（下稱中石化）和中國海洋石油集團(tuán)有限公司（下稱中海油）分別占有兩個名額。中石油總經(jīng)理張偉為國家管網(wǎng)公司籌備組組長。

從2017年開始籌建，到2019年屢次傳出掛牌而不得，可以想見國家管網(wǎng)公司在籌備過程中所面臨的困難。

涉及“三桶油”管道、儲氣庫、LNG接收站等資產(chǎn)的劃分與配置，以及如何通過投資情況，如何折算成在新公司出資比例，尚無定論。

“三桶油”資產(chǎn)劃分以后，在新公司獲得的相應(yīng)股權(quán)，也意味著收益和話語權(quán)。

《財經(jīng)》雜志報道稱，國家管網(wǎng)公司將由國資委控股50%以上，“三桶油”參股。按照“三桶油”各自管道資產(chǎn)的估算，中石油、中石化和中海油的持股比例約為7：2：1。

但各公司的管道、儲氣庫和LNG接收站資產(chǎn)原價值如何，隨著時間推移又將增值多少？成立之后該如何承擔(dān)國內(nèi)天然氣保供的責(zé)任，這些問題尚待厘清。

截至2017年底，中國擁有原油管道約3萬公里，天然氣管道7萬公里，成品油管道2.6萬公里。其中，中石油的原油管道、天然氣管道和成品油管道長度，分別占到全國總量的68.9%、76.2%，、43.2%。

這部分資產(chǎn)也是中石油和昆侖燃?xì)庥邢薰镜暮诵挠鍓K之一。

作為國內(nèi)天然氣保供的主力軍，中石油承擔(dān)著國內(nèi)大部分的天然氣供應(yīng)。當(dāng)核心資產(chǎn)剝離后，中石油是否繼續(xù)承擔(dān)進(jìn)口氣價格倒掛的虧損？

今年6月，中國石油天然氣股份有限公司（601857.SH/00857.HK，下稱中國石油）凌霄公開表示，至2011年以來，中石油在進(jìn)口天然氣方面的虧損已經(jīng)超過2300億元。

此前有業(yè)內(nèi)人士在接受界面新聞記者采訪時表示，保供壓力的去留，將取決于新成立的國家管網(wǎng)公司的業(yè)務(wù)范疇。

上述人士表示，如果管網(wǎng)公司只是進(jìn)行管道工程建設(shè)，并對天然氣收取管輸費的話，國內(nèi)保供天然氣的責(zé)任，還將落在油氣公司。但如果管網(wǎng)公司業(yè)務(wù)拓展到上游買氣和下游賣氣的話，保供的壓力勢必會轉(zhuǎn)移到管網(wǎng)公司。

國家發(fā)改委和能源局發(fā)布的《中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2025年，國內(nèi)油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到24萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.7萬公里、4萬公里、16.3萬公里。

這就意味著，未來五到六年時間里，新建油氣管網(wǎng)總里程將超過10萬公里，天然氣管道總里程增長超過一倍。

國家管網(wǎng)公司成立后，新建項目的巨大資金又將從何處而來？

此外，國家管網(wǎng)公司成立以后，各省的天然氣管網(wǎng)公司是否合并，還是繼續(xù)保持獨立，也有待觀察。

作為全國天然氣管網(wǎng)的重要組成部分，各省網(wǎng)公司的發(fā)展情況各不相同。例如浙江、廣東、江蘇等地均發(fā)展出了自己獨特的業(yè)務(wù)和特點。

部分省網(wǎng)公司也在推進(jìn)管銷分離改革。也有部分省網(wǎng)公司打通上游，成立了上下游一體化的公司，比如陜西燃?xì)夂脱娱L石油的重組。