11月18日  中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，增強制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。近年來，我國兩業(yè)融合步伐不斷加快，但也面臨發(fā)展不平衡、協(xié)同性不強、深度不夠和政策環(huán)境、體制機制存在制約等問題。為推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，經(jīng)中央全面深化改革委員會第十次會議審議同意，國家發(fā)展改革委、工信部、中央網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局等15部門11月15日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從3個方面提出25條舉措推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。

《實施意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，順應(yīng)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費升級趨勢，通過鼓勵創(chuàng)新、加強合作、以點帶面，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長、耦合共生。《實施意見》提出了推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的目標(biāo)：到2025年，形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺和示范區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)投入逐步提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，兩業(yè)融合成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

《實施意見》主要提出了3個方面25條舉措：一是培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，包括推進建設(shè)智能工廠、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、推廣柔性化定制、發(fā)展共享生產(chǎn)平臺、提升總集成總承包水平、加強全生命周期管理、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、發(fā)展服務(wù)衍生制造、發(fā)展工業(yè)文化旅游和培育其他新業(yè)態(tài)新模式。二是探索重點行業(yè)重點領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑，包括加快原材料工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合步伐、推動消費品工業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合、提升裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合水平、完善汽車制造和服務(wù)全鏈條體系、深化制造業(yè)服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、促進現(xiàn)代物流和制造業(yè)高效融合、強化研發(fā)設(shè)計服務(wù)和制造業(yè)有機融合、加強新能源生產(chǎn)使用和制造業(yè)綠色融合、推進消費服務(wù)重點領(lǐng)域和制造業(yè)創(chuàng)新融合和提高金融服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級質(zhì)效。三是發(fā)揮多元化融合發(fā)展主體作用，包括強化產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用、發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)示范效應(yīng)、激發(fā)專精特新中小微企業(yè)融合發(fā)展活力、提升平臺型企業(yè)和機構(gòu)綜合服務(wù)效能和釋放其他各類主體融合發(fā)展?jié)摿Α?

《實施意見》還提出了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化用地保障、加大金融支持、加強人力資源保障和開展兩業(yè)融合試點等5個方面的保障措施。